据民航总局测算，将最大下浮起伏设定为40％，最低出售票价为每客公里0．45元，航空公司能轻松完成保本运营。民航运价变革工作小组在计划起草阐明中说，自2000年以来，各航空公司实际上现已遍及实施了扣头出售。将最大下浮起伏设定为40％，有利于进步均匀收入水平，改变票价实际收入低于社会均匀本钱的不合理情况。

  以调整后的均匀每人公里0．75元作为国内各航线基准价，答应航空运送企业在境内、外出售国内航线客票时，以基准价为根底，在上浮25％、下浮40％的起伏内确认详细价格。

  答应航空运送企业仍按1997年发布的发布票价水平，作为境外出售国内航线票价的对外报价。由航空运送企业独家运营的航段，只实施票价上限办理，不规则下限。

  航空运送企业在政府规则的起伏内，引进多级票价准则，依据运送淡旺季、购票时限、人数、特定花钱的那群人、航班时刻、机型等要素实施不同票价，报民航总局、国家开展和变革委员会存案，并提早对外发布后履行。